紫陽縣2016年底脫貧摘帽村-紅椿鎮上灣村通過“巧算”收入賬把貧困戶“算脫貧”，是典型的數字脫貧。目前，上灣村脫貧摘帽3個月，又冒出66戶204人未脫貧。紅椿鎮多名干部和村民質疑，上灣村是由紫陽縣委常委、鎮黨委書記親自掛帥扶貧攻堅工作隊隊長，貧困戶越扶越多，這種亂作為或嚴重腐敗問題，嚴重的損害了黨和政府形象，由誰來問責？！

紅椿鎮侯家坪村貧困戶朱發元母子3人住滑坡帶危房，外墻涂抹上“遮羞粉”被脫貧了。調查發現，貧困戶房子地處地質滑坡帶，由于山體滑坡導致土墻已經裂開裂縫，可以放進去一個雞蛋；去年年底，裂縫被塞進泥巴，外面涂上白色的涂料，遠看是新房。可是，屋外后背墻面墻體，依然是齜牙咧嘴的裂縫；墻面也沒有涂抹白色的“遮羞粉”，卻被脫貧了！

2017年6月1-2日，走進西部貧困縣-陜西省安康市紫陽縣，采訪脫貧攻堅工作，搜索發現：紫陽縣脫貧攻堅首戰之年，進展喜人。

然而，深入到紫陽縣2016年底脫貧摘帽村-紅椿鎮上灣村和侯家坪村調查，結果顯示，這兩個村如期脫貧摘帽，是通過“巧算”收入賬把貧困戶“算脫貧”，是典型的數字脫貧。

■脫貧村摘帽3個月：又冒出66戶204人未脫貧。

紅椿鎮人民政府網站資料顯示：上灣村位于紅椿鎮西南7公里處，分布于渚河南岸，1998年由上灣、互利、登臺、木耳4村并為上灣村，轄4個村民小組，268戶，1045人，50%以上村民受過初級以上教育。總面積12.4平方公里，耕地6165畝，其中水田105畝，旱地3235畝。

——人均純收入超過3015元2倍，竟然是貧困村。

紅椿鎮政府網站2015年刊出的資料介紹，上灣村有林地13762.4畝，茶園2150畝，茶葉加工廠1家，年產茶23噸；畜牧產業較發達，年出欄家畜1500余頭；勞務經濟發展迅速，有599人在全國各地務工；經貿發達，有各類個體經濟17戶；村組公路暢通無阻，50%的農戶通公路；2009年底，人均純收入3474元。

按照政府網站資料介紹判斷，上灣村2009年已經是脫貧村了。現在怎么又是貧困村，是不是又返貧了？

針對上述問題，紅椿鎮一位鎮干部告訴記者，上灣村2009年來，歷年來是全鎮經濟社會發展較好的村，年年上報的人均純收入高于全鎮人均純收入，高于貧困戶人均純收入3015元這個標準。

鎮干部向記者提供了歷屆鎮人民政府工作報告——

紅椿鎮第18屆人代會上政府工作報告顯示：五年來（2006-2011），全鎮農村經濟總收入由2006年的6300萬元，增長到13700萬元，年均增長25%，工業總產值年均增長28%；財政收入年均增長26%；農民人均純收入6870元，增長30%。

紅椿鎮2015年政府工作報告顯示：農民人均純收入7732元，增長18%。

人均純收入這樣高的鎮，人均收入這樣高的村，緣何還搶著戴貧困村的帽子？鎮干部解釋說，相關領導干部作風差，上報政績時無限拔高，社會經濟發展位居全縣、甚至全市前列；申報貧困村、貧困戶數量時，無限壓低社會經濟發展增長率，人均純收入標準，爭取到全縣、或全市最多的貧困戶為榮！！

——縣領導包掛村摘帽后，竟有66戶204人未脫貧。

紅椿鎮上灣村農民人均純收入達到7732元的貧困村，脫貧摘帽相對比較不是什么難事。但是，這樣的村被安排強勢幫扶脫貧攻堅隊伍進駐——

紫陽縣委常委、鎮黨委書記親自擔任扶貧攻堅工作隊隊長，鎮人大主席擔任副隊長，工作隊有近10位鎮村干部；紫陽縣教體局還派出了專職駐村第一書記。這樣的一個村，本該精準扶貧做到全縣、全市一流。

可是，精準扶貧卻摸不清底子，精準扶貧變成了數字扶貧、假扶貧。上灣村委會扶貧辦公室作戰圖顯示——

全村4個村民小組，270戶1016人。2014年建檔立卡貧困戶184戶568人；2015年貧困戶為199戶724人；2016年192戶683人。

2016年年底，經過紅椿鎮黨委政府申報，第三方評估，上灣村192戶683人（其中4戶13人未脫貧），紫陽縣批準上灣村按期摘帽，得到了安康市政府認定。

2017年4月份，紅椿鎮上灣村這個脫貧村，剛剛摘帽不到3個月，卻出現了假扶貧造成的嚴重問題——

17戶75人返貧了；并且又突然冒出新增貧困戶45戶116人。脫貧摘帽村竟然還有66戶204人是貧困戶（含未脫貧4戶）。目前，紅椿鎮脫帽村-上灣村，在冊貧困戶達到231戶777人。

紅椿鎮多名干部和村民質疑，上灣村脫貧攻堅上述問題，這不僅僅是“數字扶貧”如此簡單，這里面有沒有腐敗窩案？！扶貧問責部門有沒有看到這里面的問題？是不是因為縣委常委包掛的脫貧村，有問題就裝聾作啞，不敢或不能問責？！

上灣村，由紫陽縣委常委、鎮黨委書記親自掛帥扶貧攻堅工作隊隊長，應不應該說明這個中的原因、秘密？！

■產業扶貧成遮羞布：“巧算”收入賬“算出脫貧”。

總書記強調，牢固樹立正確政績觀，緊緊圍繞脫貧增收，因地制宜，精準施策，加大產業扶貧力度，為貧困人口穩定脫貧提供強有力支撐。

日前，汪洋也強調，要始終把實現穩定脫貧作為工作的核心，切實讓產業發展成為農民脫貧致富的依托。

紅椿鎮上灣村產業扶貧搞的怎么樣？記者走訪了紅椿鎮脫貧村部分駐村幫扶干部，問起如期脫貧摘帽經驗時，幫扶干部談起產業扶貧經驗口若懸河，且出奇的一致。

熟悉之后，知情干部“實話實說”：上灣村產業扶貧有基礎，前五、六年茶園已經達到2550畝，年出欄家畜1500余頭。但是，近年來，由于茶產業種茶的并不賺錢，賺錢的是茶老板和專業合作社負責人；核桃生長周期比較長，上級調來的苗木成活率低，且成活后不結核桃或結核桃少而差，大部分百姓不愿種。這樣，導致大部分勞力都出外打工，留下來的都是老弱婦幼，產業扶貧其實是有名無實。

詢問：“上灣村2016年新建茶園120畝，新建魔芋種基地250畝，新建核桃600畝都在哪里？怎么給貧困戶算收入？”

知情干部回答：“新建茶園120畝，是由貧困戶申請，自愿自行建設，2畝起底，補助200元/畝，最多每戶補助不超過1000元。魔芋2畝補助1000元；養羊5只補助700元，養牛2頭補700元。”

詢問：“新建茶園、核桃園等產業園由誰來驗收？咋給貧困戶計算收益，達到了脫貧標準？”

回答：“種植業產業面積，一般由鎮村扶貧工作隊驗收，上級主管部門抽查；為了提高貧困戶的積極性，面積一般多少是有鼓勵性的，一畝茶園按照株數計算，購買的苗子沒有完全栽植或栽植了沒有成活，一般面積都計算在內；有的把老茶園也計算到新茶園里；鎮村干部也只好睜只眼閉只眼。茶園每畝給貧困戶兌現200元補助款，實際計算脫貧收入按照1420元計算。新建魔芋面積250畝，實際不足250畝，種植由于分散，周期短，面積水分還是有；甚至有虛報冒領貪污現象。”

詢問：“如果產業補助不足或沒有產業，咋計算脫貧？”

知情干部回答：“如果經過幫扶，有貧困戶收入還達不到脫貧標準，就可以協調低保補差，這樣準保能達標了。”

紅椿鎮上灣村這種為脫貧而脫貧，這是嚴重的形式主義。幫扶干部聰明才智沒放在踏實幫貧困群眾勤勞致富上，卻花在怎么通過“巧算”收入賬把貧困群眾“算脫貧”，為完成任務搞“數字脫貧”。

目前，上灣村脫貧村摘帽不到3個月，就有17戶75人返貧，新增脫貧戶45戶116人。上灣村貧困戶之所有越扶越多，這不是教訓問題，是領導干部亂作為或嚴重腐敗問題，嚴重的損害了黨和政府形象。

■扶貧干部昧良心：貧困戶住危房滑坡帶卻脫貧了。

侯家坪村，也是紅椿鎮2016年底另一個脫貧摘帽村，同上灣村村域緊相連。

紅椿鎮人民政府網站介紹，候家坪村位于紅椿鎮以南渚河南岸，距鎮政府4公里，原屬深陽鄉政府所在村，1998年由馬鞍、四溪、候家坪3村并為現候家坪村，轄3個村民小組，325戶，1345人。總面積12平方公里，耕地6279.3畝，其中水田285畝，旱地4034.3畝。林地13940.3畝，茶園900畝。2009年底，人均純收入3383元。

相關資料顯示：侯家坪村全村345戶，1345人，貧困戶就達211戶722人。

——侯家坪村“服務卡”成駐村領導幫扶“遮羞卡”。

走進紅椿鎮侯家坪村1組，一條僅有一車寬的泥土路，山回路轉，像根絲線飄舞，伸向大山深處無路可走的上灣村多戶人家。

侯家坪村1組泥土路約有10多里，路面凸凹不平，四輪驅動的加力小車，行駛路面上如同坐在搖籃里，上下左右顛簸。

同行的幾位都市里來的媒體人，個個臉變色、大呼小叫：“開慢點！”“停車！下車！步行！”

下車步行，大約用了45分鐘，走到侯家坪村與上灣村交界處，泥土路還在往前延伸。當地村民告訴，前面土路還有幾公里，山溝里住有十多家住戶，均為上灣村村民，這條路是唯一出行道路，生活條件比較差。

提起基礎建設問題，村民抱怨，一組村民是被政府遺忘的村民，通組道路不給硬化，至少應該鋪成砂石路；村組沒有通動力電；農戶飲水也不是安全衛生飲水。

村民住房如同西瓜地的西瓜，沿著公路這個藤蔓，胡亂散落泥土路的山上山下，或路里路外。

多家貧困戶房門緊鎖，有的還是泥墻結構的瓦房或石板房，也有的是磚木結構的磚房。緊鎖的大門外，都貼著一張《脫貧攻堅聯系服務卡》，上面除了幫扶干部電話外，看不出貧困戶的具體家庭人數，導致貧原因，幫扶措施等等。

——貧困戶住危房滑坡帶：危房涂上“遮羞粉”脫貧。

侯家坪村1組泥土路三分之一處路里邊山坡上，三間土木結構的泥墻房屋，外墻被涂抹白色涂料，格外引人注目。

當地村民介紹，這是一戶特困戶，母子3人，母親叫張茂才，是個盲人，70多歲了；大兒子叫朱發元快50歲了，慢性病人，光棍；二兒子叫朱發成40多歲，殘疾人，也是個光棍。3人2個戶口本，屬于2戶貧困戶。他們住房是危房，因為山體滑坡，土墻已經裂開裂縫，可以放進去一個雞蛋，去年年底，裂縫被塞進泥巴，外面涂上白色的涂料，遠看是新房，進室內或到房屋后面看看，馬上發現這是危房。

好心的村民不斷懇求，同行們爬上公路里沿坡，房屋坎下，一塊巨大的藍底白字“大地滑坡”警示牌，突然映入眼簾，刺入眼底刺入心，除了心疼，大腦是一片空白。

走進房主家，的確如同村民說的一樣，屋外后背墻面，依然是齜牙咧嘴的土墻，墻體裂縫依然是裂縫，并沒有填塞，墻面也沒有涂抹白色的“遮羞粉”。

貧困戶朱發元說，他已經于2014年底單獨脫貧，母親張茂才和弟弟已經于2016年底脫貧了。

朱發元稱他家沒有種植產業，沒有養殖，主要靠重點莊稼生存，沒有得到任何幫扶；僅僅是房子改造涂抹房屋外墻，鎮政府答應補助2萬元，至今沒有兌現。“兩不愁三保障”，其中“有安全住房保障”。這母子3人住危房住地質滑坡地帶，為啥就脫貧了？！

■紫陽怪相：新聞記者采訪需到縣委宣傳部開介紹信。

離開一組，來到位于半山腰的侯家坪村村委會所在地，大院里僅有一人，自稱是辦事的貧困戶，說村干部下村了；他幫通知。

大家只好來到室外活動場地，瀏覽宣傳欄張貼的《貧困戶公示名單》打發時間等待。十多分鐘之后，一輛小轎車風馳電掣般駛進村委會，車還沒有停穩就跳下來4、5個人，指手畫腳的吼喊：“你們是干什么的？”

當得知是新聞單位的，一位胖墩墩的女子（后來聽說是紫陽縣財政局下派的第一書記），張牙舞爪的撲向觀看《貧困戶公示名單》的人，一把推開，順手撕下《貧困戶名單》，嘴里連連叫喊著：“誰讓你們看的？這是過期的公示你們想干什么？記者證拿出來。”

同行向他們出示記者證后，一位自稱是鎮干部的男子，拿著記者證又是拍照又是打電話，還不忘罵人：“無法判斷你們這記者證真假，現在人民幣都可以造假，野記者也有記者證。”

最后露出了真面目，稱：“不管你是真記者假記者，必須有我們縣委宣傳部的介紹信，或者有縣委宣傳部人陪同，否則，拒絕采訪。你們現在無介紹信，必須馬上離開紅椿鎮境內。”

記者一行多人，被這幫人一直驅逐出紅椿鎮。返回的路途上，記者老永需要到紫陽縣發改委核對一份文件；大家只好陪同前往。

來到紫陽縣發改委，相關負責人也稱，只能接待你們喝水，不能接受你們采訪，也不能提供文件核對。理由是紫陽縣已經統一規定，無宣傳部介紹信或宣傳部人陪同，一律不準接受采訪。

同老永來到紫陽縣委宣傳部找到相關負責人，經過核查記者證、登記，匯報采訪內容后，被告知：紫陽縣委宣傳部從來不給任何記者開介紹信，需要采訪的內容，等待宣傳部統一回答。

一邊要宣傳部介紹信一邊不給開介紹信且不陪同不打招呼，無介紹信無法采訪，只好怏怏不快地離開。經調查發現，2016年下半年至今，多家媒體記者赴紫陽縣采訪，僅有記者證已經行不通了，采訪均泡湯了。原因均是：接受采訪單位要求必須有縣委宣傳部介紹信或人陪同，否則一律拒絕采訪。

紫陽縣一位知情干部透露，一位主管領導制定出這個“御詔”，主要是為了杜絕紫陽縣精準扶貧脫貧、生態環境保護、規范市場秩序方面問題被曝光。言下之意是利用這種損招，把紫陽縣變成獨立于《記者證管理條例》之外的王國？！

總書記強調，“領導干部要增強同媒體打交道的能力，了解社情民意、發現矛盾問題、引導社會情緒、動員人民群眾、推動實際工作。”紫陽縣下“御詔”的這位領導干部，不敢、不愿、不屑、不會跟媒體相處，卻用這種違反法律的下三濫“御詔”辦法應付、忽悠媒體，無疑是一個我行我素想擺脫監督、無視黨紀國法、素養不合格的領導干部。

針對紫陽縣紅椿鎮脫貧村摘帽和干部隊伍作風問題，中央黨校函授學院張教授說，精準扶貧，貴在真，唯有扶真貧、真扶貧，才能幫助貧困戶脫貧致富，這也是民之所盼。反之扶假貧、假扶貧，不僅會導致扶貧資金打了水漂，更是對扶貧政策的一種侮辱與褻瀆；不僅折射出干部的作風問題，更直接敗壞了黨和政府在人民群眾心目中的形象。為了政績，搞數字扶貧，這是從思想到作為上都是與中央唱對臺戲，這類干部無論職位高低決不可用；這種現象絕不能任其蔓延，必須徹查，必須嚴懲。（記者 朱定華 實習記者 王富銀）

來源：人民網論壇